財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2023-08-04 11:52:25
(資料圖)
家住河南濮陽經(jīng)開區(qū)王助鎮(zhèn)王助東村的王東奇，經(jīng)營著一個400畝的采摘園，采摘園里種有火龍果、無花果、葡萄等10余種水果和鮮花。今年6月，王東奇的采摘園改造升級急需資金支持。這一次，王東奇不像以往那樣發(fā)愁了，13萬元的貸款4天就發(fā)放到位。
在濮陽，像王東奇這樣的涉農(nóng)主體正是受益于“興村富民貸”，在鄉(xiāng)村振興的路上走得越發(fā)從容自信。截至今年6月底，濮陽市金融機(jī)構(gòu)已對全市2476個村的致富帶頭人集中授信，惠及人數(shù)1.3萬人、金額16.4億元。今年以來，累計發(fā)放貸款4048筆、金額6億元，惠及種植戶1511戶、養(yǎng)殖戶1263戶，帶動群眾就業(yè)6萬多人。
“興村富民貸”由人民銀行濮陽市中支聯(lián)合濮陽市委組織部等部門指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取集中授信方式，構(gòu)建授信、貸款、使用、保險一攬子運行機(jī)制，探索以破解致富能人融資難題為先導(dǎo)，拓展普惠金融服務(wù)面，加大對鄉(xiāng)村振興金融支持力度的新路子。
如何下好授信“先手棋”？濮陽的做法是分類精準(zhǔn)授信。具體來看，一方面對村干部直接授信，人行濮陽市中支聯(lián)合各級組織部門按照金融機(jī)構(gòu)的具體政策要求。對村干部身份進(jìn)行逐人認(rèn)定，提出授信額度建議，作為金融機(jī)構(gòu)授信的依據(jù)。其中，村黨支部書記授信額度為上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的10倍，其他村兩委班子成員的基本授信額度為本村黨支部書記信用額度的80%。另一方面，對先進(jìn)分子參照授信，各村成立由金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員、村兩委干部和村民代表組成的信用戶評定小組，開展信用戶評定。村民小組組長、村民代表基本授信額度為村黨支部書記的50%。近3年來,獲得表彰的縣級、市級、省級和國家級的各類先進(jìn)分子基本授信額度分別為本村黨支部書記的1倍、2倍、3倍和5倍。退役軍人基本授信額度為村黨支部書記的50%，榮獲一、二、三等功的退役軍人分別為本村黨支部書記的三倍、二倍、一倍。
記者了解到，“興村富民貸”加權(quán)平均利率為5.41%，低于該市各項貸款平均利率。同時實行減息免息，申請人申請“興村富民貸”符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，給予全額貸款貼息。對符合條件的小微企業(yè)貸款，按人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
為提升服務(wù)效率，“興村富民貸”通過整合減并審批程序，實現(xiàn)一張身份證即可申請貸款，審核合格的企業(yè)、個人一周內(nèi)即可拿到貸款，形成了“7天速貸”的“濮陽方案”。此外，推出專項活動集中發(fā)放貸款，今年4月至5月，開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興專項活動，在全市設(shè)立82個“一站式”服務(wù)區(qū)，240名專職人員對貸款申請登記、發(fā)放貸款等各環(huán)節(jié)集中辦理，形成政策互動、高效協(xié)作的工作機(jī)制。
濮陽積極推廣特色農(nóng)業(yè)保險，充分發(fā)揮保險護(hù)航作用。截至6月底，該市特色農(nóng)業(yè)保險承保畝數(shù)16.15萬畝，保費總額4227.39萬元，財政補貼保費3189.65萬元，風(fēng)險保障金額21.07億元，惠及戶數(shù)964戶。同時，明確各方職責(zé)義務(wù)，縣（區(qū)）人民政府與金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣（區(qū)）組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委支持金融機(jī)構(gòu)對有關(guān)項目進(jìn)行監(jiān)督，按照反饋的風(fēng)險點對村兩委班子成員進(jìn)行督促整改。村兩委班子成員簽署個人承諾書，圍繞授信與風(fēng)險處置，厘清權(quán)責(zé)義務(wù)，夯實信貸資金安全基礎(chǔ)。
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